2018年全区水务安全生产工作的总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，牢固树立安全发展理念和红线意识，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化安全生产责任落实，进一步夯实基层基础，努力提升监管能力、执法能力和隐患排查能力，坚决杜绝重特大生产安全事故，严防较大安全事故，尽量避免亡人事故，确保全区水务安全生产形势持续平稳，为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。
一、完善责任体系，严格落实两个责任
1、学习宣传、贯彻落实国家、省、市、区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，全面了解、准确把握《意见》的主要内容和工作要求，结合实际，细化和落实各项政策措施。通过学习宣传，充分认识贯彻《意见》精神既是对党的事业、人民利益高度负责的政治要求，也是推动水务安全生产工作的机遇和动力，切实增强抓落实的自觉性和主动性，自觉做到依法依规安全生产。
2、严格落实安全监管职责。严格落实局领导班子安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化综合监管和行业管理责任，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。各单位主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，分管领导负分管责任。局班子成员对分管单位的安全生产工作负相应分管责任。
3、切实落实水务项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，进一步督促各主体责任单位健全安全生产管理机构，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。
4、强化安全生产目标考核。建立完善水务安全生产目标考核机制，深入开展安全生产目标考核工作。加强监督检查，深入开展局属各单位安全生产工作考核。严格执行安全生产考核“一票否决”制度。
5、加大生产安全事故督导和责任追究力度。接照“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加强对市场主体安全生产违法失信行为的惩戒力度，对安全生产巡查、检查、督导中发现的严重违法失信行为予以通报，建立全区水务行业安全生产“黑名单”制度，并纳入信用体系建设。
二、突出重点领域，强化安全监管措施
6、强化供水安全管理。一是配合相关部门加强饮用水水源地保护，严厉打击河道非法采砂行为；二是加快供水工程建设，提高人畜饮水保障能力；三是督促供水企业加强供水管理，提高供水服务，保障水质达标，定期对饮用水质进行检测，提高供水质量。
7、强化在建水务工程项目安全监管，加大重大水务工程建设安全巡查频次。以“四水共治”重大建设项目等为重点，开展工程现场安全生产巡查、督导。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。
8、强化水利工程安全运行管理。一是认真开展水利工程汛前、汛中和汛后安全检查。加大对大中型水库、区管堤防等已建成水利工程的滑坡、渗漏等方面的安全检测、整治力度，及时消除安全隐患；二是有针对性地完善各项安全度汛措施和防汛抢险应急预案，做到工程运行正常，抢险物资储备充足，抢险队伍落实到位；三是加强对河道的监管，重点查处占用河道违法建设行为，保证河道行洪畅通，确保沿河人民群众生命财产安全。
9、强化生产加工区安全管理。一是加强武湖泵站、什仔湖泵站、后湖泵站和陡马河分段外租土地生产加工企业安全生产管理工作的组织领导，进一步落实安全生产属地管理和一岗双责责任；二是加强日常安全巡查，制定安全巡查值班表，每天责任到领导、到值班人，分片分批的对管理范围内的生产产家安全生产状况进行细致检查；三是对检查出的隐患要逐一建立台账，做好全程记录，分类监管，实行隐患整改销号制度、重大隐患挂牌督办制度等。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治，对安全生产违法行为要坚决查处、处罚到位，坚决杜绝各类安全事故的发生；四是定期上报安全生产检查信息，及时上报突发性的安全事故信息。
10、强化水务行业危化品安全管理。开展全区水务行业涉及危险化学品安全综合治理工作。重点抓好水务工程施工现场易燃易爆品和供水企业等危化品的安全管理，进一步完善全区水务行业危化品安全管理台账。
11、强化机关办公区域安全管理。认真做好机关办公区域防火防盗、用火用电用气和消防安全工作，加强门卫值班工作，做好来人来访登记，特别要注意节假日期间的安全。
三、严格检查执法，深化隐患排查治理
12、深入开展冬春水务安全生产检查、汛期水务安全生产检查、打非治违等活动，以“隐患就是事故”的理念，全面加强隐患排查治理，着力抓好重大隐患整改督办工作。抓好本级所属在建和运行水务设施全覆盖安全监管，对局属的水务设施采取‘四不两直”方式，每季度进行抽查、检查。经常性开展打击水务行业非法违法生产经营建设行为，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为形成常态化高压态势监管。加强水务安全生产监督执法，积极配合市水务局开展稽察工作。
13、进一步完善隐患排查治理机制。建立安全生产检查和隐患排查治理责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，提高安全生产检查效能，做好隐患排查治理的督促检查与信息报送。严格落实重大隐患排查治理的生产经营单位主体责任、行业主管部门监管责任和属地政府管理责任，严格执行重大事故隐患分级挂牌督办制度。建立隐患风险台账，加大隐患排查治理工作力度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案五落实。
14、抓好重要时段和重大活动期间的水务安全生产工作。做好国庆、春节、“两会”以及汛期等重点时段的水务安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，做好人员密集场所的消防安全工作，防范各类生产安全事故。
四、建设长效机制，夯实安全生产基础
15、继续推进水务安全生产标准化建设。加快推进全区水务工程管理单位和重点建设项目法人安全生产标准化建设，鼓励有条件的大型水管单位和重点建设项目法人申报水利部一级达标，试点安全管理基础较好的中型水管单位和二级资质水利施工企业创建一级标准化达标。将标准化建设成果纳入水利工程建设市场信用体系管理，推动达标单位安全生产条件持续改进、巩固提高。
16、强化水务工程安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任，完善水务安全生产应急管理体制机制，加强事故应急预案体系建设，切实做好水务生产安全事故的应急管理与救援工作，组织开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
17、积极推进安全生产“两个全覆盖”。按照市、区安委会统一部署，在全行业深入推进水务安全生产隐患排查治理“两化”建设全覆盖、水务安全生产网格化管理全覆盖，提高动态化、精细化管理水平。
五、强化宣教培训，提高全员安全意识
18、组织开展水务安全生产主题宣传和“安全生产月”活动。组织开展安全生产知识竞赛、安全演练、发放安全宣传画册、宣贯《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等活动，促进全员安全意识的全面提高。
19、进一步加大各级水务安全生产监督管理人员和水务生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员特别是农民工的安全培训力度，组织开展安全生产网络教育培训。强化对水务施工企业“三类人员”的培训考核管理，严格执行岗前培训，持证上岗制度，切实提高水务安全生产监管人员的业务素质，强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。