关于区水务系统推进“红色引擎工程”助推水务发展的实施方案

    根据区委相关要求，为大力推进“红色引擎工程”，助推水务发展，特制定如下方案：

　　一、总体要求

    全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，积极探索“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”有效路径，多平台、多维度、多形式打造助推水务发展的“红色引擎”，增强党员干部的向心力、凝聚力和战斗力，为拼搏赶超，实现水务新跨越提供坚强的组织保证。

    二、工作重点

（一） 强化“红色引领”

织密基层组织之网，延伸党的工作触角，加强和创新基层党组织生活，发挥基层党组织思想引领、组织引领、工作引领作用。按照分类指导、优势互补的原则，统筹抓实水库、堤防、泵站、水利站、水保站等各条战线的基层党建工作，充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用。

（二）培育“红色头雁”

坚持“书记抓、抓书记”，全面调动基层党组织书记干事创业的积极性，整体提升水务系统基层党组织书记抓好新形势下基层党建工作的能力素质，充分发挥基层党组织书记的“领头雁”作用。基层党组织书记既要在抓基层党建中带好头，又要在发挥党员作用中作示范。要充分利用局业余党校平台，组织27个基层党支部书记参加培训。采取书记上党校参学、书记上讲台授课相结合的方式，做到学了能讲，讲了会用，增强培训实效。同时也用好今年延伸建校的两个办校点（即区夏家寺水库业余党校、区四联垸泵站业余党校），组织局系统其他基层党组织书记交流学习，真正从思想、方法、目标上解决好“抓”的问题，通过学习，让每名基层书记既能明白“为什么抓”，又能清楚“抓什么”，还要知道“怎么抓”。

（三）激活“红色细胞”

深入践行“党员常青”，坚持把“忠诚一辈子、奉献一辈子”的精神带入党员教育管理全过程。广泛开展党员示范岗、党员责任区等争创活动，引导党员干部勇于担当作为，做到转变作风“我带头”、拼搏赶超“我先行”、创新发展“我建功”。围绕推进“两学一做”常态化制度化，坚持机关党建走在前列，领导干部走在前列，组织局机关党支部、局属事业单位党支部下沉到基层，每个支部一对一联系村（社区）党支部。以党员队伍的生机活力组织发动广大党员进村（社区），密切联系、服务群众，实现基层党员联系服务群众全覆盖，切实做到“走村不漏户、户户见干部”，及时帮助群众解决生产生活中遇到的思想问题和实际困难，充分发挥每个党员服务群众、教育群众、团结群众的作用，努力使每个基层党员成为全社会最具活力的“红色细胞”。支部联系实行“三个一”制度，即明确一项民生建设项目共建，明确一个基层党建项目共抓，明确一个支部主题党日活动共办。党员领导干部联系实行“三个一”制度，即每月至少开展一次志愿服务，每季度至少到困难户、帮扶对象家中进行一次走访，每年至少帮助解决一件具体困难事项，切实引导党员干部转变作风、沉入基层、服务群众。将各支部联系服务情况纳入各单位“两学一做”和基层党建考核范围。将党员干部联系服务情况纳入干部选拔任用考察内容，力促党员真心联基层，真心办实事。

（四）打造“红色阵地”

一是规范建设党员职工服务中心建设。突出“七有”标准（有阵地、有标识、有台账、有书报、有制度、有活动、有保障），面积能够满足全体党员学习、会议需要；配齐桌椅、书橱、电脑、投影仪等必要的硬件设施；充实一定数量的党报、党刊及电教片；摆放党旗；入党誓词、党员的权利、党员的义务、“三会一课”制度等相关内容上墙；管理台帐齐全，党员花名册、党费收缴登记册、党组织生活记录、党员建言献策登记册等管理台帐齐全，相关工作台帐记录规范、内容翔实。二是组织开展“星级争创”活动。根据基层党组织和党员推动发展、服务群众的效能，实行分类评星定级，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用。以“星级争创”活动为载体，全面推进水务系统基层党组织创先争优，激发基层党组织的内在潜力，营造比学赶帮超的浓厚氛围。三是基层党建信息化建设。利用水务工作群、黄陂水务期刊共享理论学习资料、交流党建工作心得。及时更新党员信息，电子信息做到1人1档（要包含每名党员的入党时间、学历、参加工作时间、学习情况等相关信息），实现党员信息动态化管理。积极探索网上开展支部主题党日、转接组织关系等功能，畅通基层党组织与党员群众的联系渠道，引导党员群众广泛参与基层党建、民主管理等工作，推动基层党组织与党员群众良性互动，进一步实现党务管理智能化、党员学习便捷化、服务群众精准化。

（五）打造“红色物业”

在建设年代较早、硬件条件较差、物业介入难、群众物业服务需求迫切的老旧居民小区和集中还建区域，因地制宜开展“红色物业”建设，帮助解决管网疏通、安全供水等工作。

（六）繁荣“红色文化”

通过讲活好故事，尤其是身边好故事，传播水务好声音，用红色文化凝心聚力。一是利用网络开展宣传教育，把“键对键”与“面对面”结合起来，使党员群众在“微时间”中受教育。二是邀请水务系统老干部、老党员、老模范等组成宣传队，经常性开展革命传统教育。三是开展“走近历史、亲近红色”党员传统教育活动，利用“七一”“十一”和局党委中心组学习、党支部学习等时间，组织党员领导干部和普通党员走进“红色文化”，在“红色教育基地”重温入党誓词、集中宣誓，把“红色文化”打造成为水务系统广大党员干部创先争优的强大“引擎”。四是开展“爱读书好读书善读书”活动，党员轮流向支部推荐优秀红色经典著作，分享心得体会，营造浓厚的学习氛围。五是开展主题演讲比赛。组织27个基层党支部开展主题演讲，深度解读红色文化，弘扬和传承优良作风，增强广大党员的红色文化意识。六是建设“文化长廊”。局属各基层党组织要鼓励干部职工围绕“繁荣红色文化”创作书画、摄影作品，将优秀作品在各单位党员活动室、宣传栏展出。

（七）刮起“红色旋风”

以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，补齐短板、加强弱项，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。以“加强作风建设、推进‘四水共治’”为抓手，改善民生促发展。聚焦群众反映的突出问题，着力整治基层不正之风，解决基层干部乱作为、不作为、慢作为等问题，净化基层政治生态，密切党群干群关系，增强基层党组织的公信力。

     三、工作措施

（一）以“两学一做”学习教育为抓手，增强党员干部“红色”意识

按照中央、省、市、区统一部署，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是开展集体研学，引导广大党员正确认识党、认识水务工作、认识自己的职责，勉励大家不忘初心，团结一致推动水务改革发展。二是组织开展专题辅导，用好业余党校、支部主题党日、道德讲堂这些平台，邀请区纪委、区党校、市水务局专家作辅导报告，进一步提高党员干部对党中央一系列重大决策部署的认识，通过广泛而深入的学习教育，提高水务系统党员干部的党员意识、责任意识和纪律意识。

（二）以“主题党日+”活动为载体，坚定党员干部“红色”信念

坚持在每月第一个周四，认真完成诵读党章、缴纳党费、深学党规党情、规范组织生活、实行民主议事、落实公开制度等规定任务，形成一种庄严的仪式感，使党员干部在灵魂和思想上受到洗礼和熏陶。同时结合实际做好做足“+”文章，以身临其境的方式强化党员干部的“红色”记忆和“红色”信念，让全局党员干部增强身份认同，坚定忠诚于党、服务人民的决心。一是组织党员干部到簰洲湾抗洪烈士陵园和簰洲大堤98年溃口地址，了解抗洪历史，祭奠抗洪英雄，让每一名党员干部真正发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神。二是观看警示教育片，警醒党员干部廉洁自律。三是集中学习“山洪灾害防御基本知识”、“防汛抢险基本知识”，掌握重点险情处置办法，切实提高防汛抢险能力。四是慰问局系统困难党员，为他们送去组织的关怀与温暖。

（三）发现并宣传水务系统先进典型，凝聚改革发展“红色”能量

通过广泛发动，挖掘身边“践行社会主义核心价值观”的先进典型，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，让水务系统广大干部职工真正感受到榜样的力量。

（四）以“互联网+微宣传”为手段，营造改革发展“红色”氛围

着力营造关心支持水务发展的浓厚氛围，高度重视运用互联网思维拓展宣传空间。一方面维护好“黄陂水务网”，使之成为水务系统对外宣传的第一平台；另一方面建立“木兰故里水务人”微信群，利用微信群积极搭建“微宣传”平台，探索构建党群一体、上下互动的良好局面。

四、工作路径

（一）坚持书记抓、抓书记 ，压紧压实工作责任 。

1、书记抓: 统筹谋划、把关定向、推动落实、强化保障、以上率下 。

2、抓书记: 落实述职述廉评议机制 。

（二）坚持全面抓、抓全面 ，分层分类整体推进 。

1、全面抓:全系统、全要素、全功能推进基层党建工作提档升级。

2、抓全面: 使每个支部每名党员都要思想有进步、责任要担当、成效看作为。 

（三）坚持示范抓、抓示范 ，推广示范点经验 。

1、示范抓:开展丰富多样的基层党建示范创建活动。

2、 抓示范: 形成一批先进基层党组织示范群 。

（四）坚持规范抓、抓规范，开展“星级争创”。

1、规范抓: 开展“星级争创”活动，打造基层党建标准体系 。

2、抓规范: 在争“星”晋位中明标准、找差距、强基础。

（五）坚持创新抓、抓创新，激发“红色”创造力 。

1、创新抓: 坚持与时俱进，创造适应发展要求的新理念、新思路、新方法。

2、抓创新:基层党建创新项目、信息化推动创新、总结推广经验作法创新。

五、实施步骤

（一）启动阶段（2017年5月底前）

适时召开水务系统推进“红色引擎”工作动员大会，部署推进“红色引擎”工作。局属各基层单位要结合实际，统筹谋划制定切实可行的工作方案，明确目标、分解责任、细化措施。

（二）示范推进阶段（2017年6月—12月）

围绕“点线建设精、整片建强”的思想，开展“示范创建行动”，分系统、分战线，以区夏家寺水库管理处、区梅院泥水库管理处、区河道堤防工程管理总段、区四联垸泵站、区水政监察大队、区祁家湾水利管理站等单位为试点，集中打造一批精品党建示范点。

（三）全面推进阶段（2018年1月—12月）

统筹抓好局系统各基层党组织党建工作，以点带面整体提升基层党建工作水平。

（四）全面验收阶段（2019年1月—4月）

结合日常考核情况，对水务系统各基层党组织推进“红色引擎”工作目标任务完成情况进行考核，并做好区委对目标任务完成情况的集中验收、全面评估迎检工作。同时，提炼总结工作中的好做法好经验，形成长效机制。

六、保障措施

（一）建立“领导联系”机制

局党委成立“区水务系统推进‘红色引擎工程’，助推水务发展”工作领导小组，由局党委书记、局长王祥辉同志任组长；郭贤军（局纪委书记）、王小国（局调研员、局机关党支部书记）同志任副组长；邱显明（副局长）、刘建春（副局长），章焕明（总工程师）、彭红卒（局党委委员，区河道堤防工程管理总段段长）、彭伟（局党委委员，区夏家寺水库管理处党委书记、主任）同志为成员。领导小组下设办公室，在局人事科办公。建立局领导联系点制度，每名局领导要按领导分工联系分管基层党组织，重点联系1-2个基层党组织，要将重点联系点打乱成为示范点，以点带面，全面建强。

（二）建立“书记项目”机制

聚集“水务系统推进红色引擎工程”和基层党建工作重点和难点，由各基层党组织书记每年认领一项难度大的党建项目，作为“书记项目”，主动谋划实施，推进和破解党建难题。“区水务系统推进‘红色引擎工程’，助推水务发展”工作领导小组，加强对各基层党组织“书记项目”的督查，注重跟踪问效。

（三）建立“拼搏赶超”机制

建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制。每年确定4-6个“红色主题”，选择3个基层党组织召开基层党建工作现场会，互看互学、现场破题，系统总结点上经验，推广至水务系统各基层党组织。对在“推进红色引擎工程”工作现场会中，作为正面典型发言方或现场会承办单位，每次加1分，同一单位多次发言或承办可累计加分。

（四）建立“常态督导”机制

组建水务系统基层党建指导组，突出全覆盖巡查、常态巡查、专题巡查，对“推进红色引擎工程”工作落实情况进行实地督查指导，平时核查情况评分按不低于三分之一比重计入年终党建考评。

（五）建立“考评问责”机制

将“推进红色引擎工程”工作纳入党建考评重要内容。每季度对“推进红色引擎工程”工作进行一次考评，对排名靠后的进行约谈问责、限期整改；对落实责任不力、推进落实滞后的进行通报批评。实行负面清单管理，对“推进红色引擎工程”工作落实不力的，不得评为党建考评合格单位。

附：区水务局领导推进水务系统“红色引擎工程”联系点安排。

区水务局领导推进水务系统“红色引擎

工程”联系点安排

为全力推进水务系统“红色引擎工程”，确保各项目标任务圆满完成，根据《关于区水务系统推进“红色引擎工程”助推水务发展的实施方案》，局领导在推进“红色引擎工程”中分别建立联系点。具体安排如下：

一、联系点安排

二、工作任务

1、指导联系点结合实际制定推进“红色引擎工程”工作方案，参加联系点动员部署会、重点项目调度会、党建项目协调推进会。

2、深入联系点，了解进展情况，加大工作具体指导，帮助解决工作推进中遇到的实际困难。

3、指导联系点边创新边总结，努力将联系点办成示范点。

4、根据在联系点调研了解到的情况，及时向领导小组提出工作意见建议。

三、有关事项

1、建立局领导推进水务系统“红色引擎工作”联系点，是贯彻落实全面从严管党治党的重要体现，是局领导落实抓党建“一岗双责”、强化党建主职主业意识的重要举措，是推进基层党建重点项目落地落实的有力抓手。局领导要高度重视，以身作则，每月至少开展1次随机调研，有效破解基层党建工作中的重点、难点问题。

2、各联系点要明确相关责任人，及时向联系点领导和领导小组办公室报告工作进展情况，加强联系沟通。

3、领导小组办公室要与相关单位加强联系，紧密配合，认真做好局领导到联系点调研指导的沟通协调和联络服务工作。